Общественный совет

• Состав Общественного совета при исполнительном органе Дзержинского городско совета
• Положение
• Регламент

 

Состав Общественного совета
при исполнительном органе Дзержинского городско совета

 

Столяренко Вячеслав Ионович - территориальный комитет профсоюза работников угольной промышленности, председатель Общественного совета

Гришин Александр Федорович - городская благотворительная организация «Благотворительный фонд «Єдність», заместитель председателя Общественного совета

Коваленко Александр Геннадиевич - совет председателей профкомов работников здравоохранения г.Дзержинска, заместитель председателя Общественного совета

Харченко Николай Иванович - первичная ветеранская организация ОП «Шахта им. Ф.Э.Дзержинского» ГП «Дзержинскуголь», заместитель председателя Общественного совета

Ильина Елена Николаевна - союз председателей профсоюзов работников образования инауки г.Дзержинска, секретарь Общественного совета

Члены Общественного совета

Альмендерова Инесса Викторовна - Дзержинская городская общественная организация женщин-инвалидов «Лаванда»

Василенко Олег Григорьевич - общественная организация по социальной защите инвалидов и потерпевших ОП «Шахта им.Дзержинского ГП «Дзержинскуголь» «Захист-2»

Войткова Лилия Александровна - Дзержинская детская общественная организация детей- инвалидов «Довіра»

Галкин Михаил Владимирович - общественная организация ОСН «Доброта»

Герасина Ольга Ивановна - Дзержинская городская профсоюзная организация работников культуры

Горпинченко Анатолий Иванович - Дзержинская городская организация ветеранов Украины

Ивахненко Михаил Павлович - общественная первичная организация «Ветераны и инвалиды Украины» ООО НПО «Инкор и К» КХП «Фенольный завод»

Иващенко Ирина Николаевна - объединение граждан «Общество инвалидов труда и регрессников шахти «Новая»

Кащеев Владимир Николаевич - Дзержинская городская общественная организация «Всеукраинский союз участников войны»

Клиндухов Евгений Павлович - Дзержинская городская общественная организация инвалидов- регрессников шахтеров ГП «Дзержинскуголь»

Кузнецов Павел Павлович - Дзержинская городская общественная организация ветеранов «Союз Чернобыль Украины»

Курапцева Марина Валерьевна - городской информационно-развлекательный еженедельник «Дзержинский уезд»

Кустарева Валентина Владимировна - Дзержинская ассоциация городских общественных организаций инвалидов «Злагода»

Кухарь Владимир Васильевич - первичная ветеранская организация ОП «Шахта «Северная»

Лакатош Валентина Александровна - участковый комитет органа самоорганизации населения г.Артемово

Лисицин Владимир Михайлович – Дзержинский городской профсоюз работников государственных учреждений Украины

Олемская Елена Павловна - первичная профсоюзная организация предприятий Дзержинского комунального предприятия «Дзержинскжилсервис»

Онипченко Инна Анатольевна - общественная организация «Центр восстановления личности и общества «Гармонія»

Петрига Людмила Ивановна - Благотворительная организация « Благотворительный фонд Владимира Тесленко»

Погромский Виктор Григорьевич - Дзержинское городское отделение украинского национального фонда «Помощи инвалидам войны и Чернобыля»

Полякова Раиса Сергеевна - Дзержинская городская организация инвалидов «Радуга»

Потипака Лариса Петровна - молодежная общественная организация детей-инвалидов «Надія»

Приходько Наталья Викторовна - городская общественная организация «Центр «Щаслива родина»

Рыжков Иван Алексеевич - Дзержинская городская организация «Союз Советских офицеров»

Ромахов Владимир Егорович - Первичная ветеранская организация ОП «Шахта «Торецкая»

Руденко Ольга Петровна - городская общественная организация «Екологія та соціальний захист»

Рудь Сергей Николаевич - Дзержинская городская организация украинского союза ветеранов Афганистана

Русова Любовь Аврамовна - городская членская благотворительная организация « Вихід»

Русов Владимир Иванович - «Церква Ісуса Христа Повної Євангелії»

Семененко Александр Савельевич - Первичная ветеранская организация шахты «Новодзержинская»

Соснова Ирина Викторовна - религиозная община христианской церкви Полного Евангелия «Духовный дом небесного отца»

Филиппенков Владимир Михайлович - территориальная ветеранская организация «Доброта- центр»

Фомина Раиса Ефимовна - Общественная организация «Місія багатодітних сімей «Доброта»

Харченко Анатолий Михайлович - первичная ветеранская организация поселка Новгородское

Цяпа Лидия Михайловна - Новгородская общественная организация женщин

Чеботарев Евгений Николаевич - общественная организация по социальной защите инвалидов и потерпевших на производстве и социально незащищенных слоев населения г. Дзержинска«Захист»

 

 

Положение об Общественном совете при исполнительном органе
Дзержинского городского совета

 

Раздел  I.

Общие положения

 

1. Общественный совет при исполнительном органе Дзержинского городского совета (далее  - Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным, выборным, консультативно-совещательным органом, образованным для обеспечения участия граждан в формировании и реализации государственной политики.

2. Основными заданиями Общественного совета являются:

-       создание условий для реализации гражданами конституционного права на участие в  управлении государственными делами;

-       осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительного органа Дзержинского городского совета (далее - Органа);

-       содействие учету Органом общественного мнения в процессе формирования и реализации государственной политики;

-       содействие Органу в подготовке и проведении общественных слушаний по вопросам, которые относятся к его полномочиям.

3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией и Законами Украины, указами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, актами Кабинета Министров Украины, этим Положением.

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

5.    Это положение разработано на основе Типового положения об Общественном совете при министерстве, Совете министров Автономной Республики Крым, Донецкой областной государственной администрации, Проекта Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 ноября в 2010  № 996 "Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики".

6.    Проект Положения об Общественном совете согласовывается с Органом, после чего утверждается на заседании Общественного совета.

Раздел  IІ.

Полномочия Общественного совета

1. Сфера полномочий Общественного совета распространяется на территорию действия полномочий Органа.

2. Общественный совет в соответствии с возложенными на него заданиями:

а) готовит и подает Органу предложения к ориентировочному плану проведения консультаций с общественностью, а также относительно проведения консультаций, не предусмотренных таким планом;

б) готовит и подает Органу предложения относительно организации консультаций с общественностью;

 

в) подает Органу для рассмотрения предложения относительно подготовки проектов нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации государственной политики в соответствующей сфере, усовершенствования работы Органа;

г) проводит в соответствии с законодательством общественную экспертизу и общественную антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов;

осуществляет общественный контроль за учетом Органом предложений и замечаний общественности, а также соблюдением им нормативно-правовых актов, направленных на предотвращение и противодействие коррупции;

д) информирует  в обязательном порядке общественность о своей деятельности,  принятых решениях и их выполнении путём размещения в городских печатных средствах массовой информации (далее – местные печатные СМИ), на официальном веб-сайте Органа и в другой приемлемый способ;

е) собирает, обобщает и подает Органу информацию о предложениях институтов граж-данского общества (далее – ИГС) относительно решения вопросов, которые имеют важное общественное значение;

ж) организовывает публичные мероприятия для обсуждения актуальных вопросов развития отрасли (административно-территориальной единицы);

з) готовит и оглашает ежегодный отчет о своей деятельности;

и) организовывает ежегодные форумы общественности, на которых отчитывается вместе с Органом о деятельности относительно выполнения уставных и плановых заданий Общественного совета, сотрудничестве с Органом, другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

3. Общественный совет имеет право:

а) образовывать постоянные и временные рабочие органы (президиум/правления, секретариат, комитеты, комиссии, экспертные и рабочие группы и тому подобное);

б) привлекать к работе совета специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей отечественных и международных экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций (при согласии их руководителей), а также отдельных специалистов;

в) организовывать и проводить семинары, конференции, заседания за круглым столом и другие коммуникативные мероприятия;

г) получать в установленном порядке от Органа проекты нормативно-правовых актов по вопросам, которые требуют проведение консультаций с общественностью и другую информацию, необходимую для обеспечения деятельности совета;

д) участвовать в разработке целевых программ, проектов актов законодательства и других нормативно-правовых актов, которые регулируют вопрос развития соответствующей территории (отрасли);

е) взаимодействовать с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ИГС, другими консультативно-совещательными органами при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, их структурными подразделениями;

ж) вносить предложения относительно усовершенствования деятельности Органа и его структурных подразделений, обращаться к нему по другим вопросам;

з) направлять информационные запросы в органы публичной власти и других субъектов, действующих на территории полномочий Органа;

 

и) разрабатывать и предоставлять в установленном законом порядке Органу предложения по усовершенствованию законодательства;

й) докладывать на заседаниях Органа о решениях Общественного совета, которые в соответствии с этим Положением являются обязательными к рассмотрению;

к) по приглашению Органа и его структурных подразделений направлять представителей Общественного совета для участия в мероприятиях (совещаниях, заседаниях и тому подобное), проводимыми Органом и его структурными подразделениями;

л) инициировать награждение и поощрение ИГС и отдельных граждан за их вклад в реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина, развитие гражданского общества;

м) рассматривать предложения ИГС и обращения граждан по вопросам, которые принадлежат к компетенции Общественного совета, анализировать и обобщать их, давать на них устные и письменные ответы;

4. Решения Общественного совета имеют рекомендательный характер для Органа и всех субъектов, расположенных на территории действия его полномочий, и являются обязательными для рассмотрения Органом.

5. Срок полномочий состава Общественного совета – два года.

6. Общественный совет не является юридическим лицом.

7. Общественный совет имеет бланк со своим наименованием для представительских целей.

8. Члены Общественного совета имеют соответствующие удостоверения.

9. Члены Общественного совета имеют право доступа в установленном порядке ( в случае необходимости)  к помещениям, в которых размещён Орган.

Раздел  IІІ.

Формирование Общественного совета

1. В состав Общественного совета могут быть избранны  представители общественных, религиозных, благотворительных организаций, профессиональных союзов и их объединений, творческих союзов, ассоциаций, организаций работодателей, негосударственных средств массовой информации, органов самоорганизации населения и других непредпринимательских обществ и учреждений, действующих на территории полномочий Органа и легализованных в соответствии с законодательством Украины.

2. Состав Общественного совета формируется на собраниях из представителей ИГС путем рейтингового голосования за кандидатуры, которые добровольно заявили о желании участвовать в работе Общественного совета и внесенные ИГС.

3. В состав Совета может быть избрано не более чем по одному представителю от каждого института гражданского общества. Количество членов Общественного совета определяется участниками учредительного собрания, а в исключительных случаях – на последующих заседаниях. Членство в Совете является индивидуальным.

4. В срок,  не превышающий 60 календарных дней до окончания полномочий Общественного совета, им образуется инициативная группа по подготовке учредительного собрания для формирования нового состава Общественного совета. В состав инициативной группы входят представители Органа и ИГС, в том числе – не представленные в составе Общественного совета.

5. Не позже,  чем за 30 календарных дней до дня проведения учредительного собрания, Орган в обязательном порядке доводит до сведения общественности в местных печатных СМИ, на своем официальном веб-сайте и в другой приемлемый способ подготовленное инициативной

 

группой сообщение о дате, времени, месте, порядке проведения учредительного собрания, порядке подачи заявлений для участия в нём, сведения о составе инициативной группы, фамилии, имени, электронном адресе и номере телефона ответственного лица.

6. Для участия в учредительном собрании в инициативную группу подается заявление в произвольной форме, подписанное уполномоченным лицом руководящего органа ИГС. К заявлению прилагаются:

-     решение ИГС, подписанное руководителем, если другое не предусмотрено его уставными документами, о делегировании представителя для участия в учредительном собрании, заверенное печатью (при наличии);

-    биографическая справка делегированного представителя ИГС;

-    копии документов, которые подтверждают легализацию института гражданского общества;

7. За 10 календарных дней до проведения учредительного собрания  принятие заявлений для участия в нём прекращается. На основании поданных заявлений инициативная группа составляет список участников учредительного собрания, кандидатур в новый состав Общественного совета и в срок, не позже семи дней до даты учредительного собрания, доводит до сведения информацию о кандидатах в местных печатных СМИ, на официальном веб-сайте Органа или в другой приемлемый способ. В случае изменения места проведения учредительного собрания, Орган своевременно сообщает об этом.

8. Процедура проведения учредительного собрания определяется регламентом учредительных собраний, который, в частности, содержит:

-       процедуру идентификации и регистрации участников учредительного собрания;

-       процедуру проведения голосования по избранию счетной комиссии, председательствующего, рабочего президиума, секретаря (секретариата) и других рабочих органов учредительного собрания;

-       процедуру принятия и рекомендованные вопросы повестки дня;

-       порядок определения количественного состава Общественного совета;

-       порядок избрания членов Общественного совета, в том числе определение формы голосования, изготовления и выдачи участникам собрания мандатов, процедуру голосования и подведение его итогов;

-       процедуру организации повторного голосования в случае равного распределения голосов по нескольким кандидатам (если их количество превышает предельную численность количественного состава Совета);

-       процедуру объявления результатов выборов;

-       определение учредительным собранием даты первого заседания избранного  (новоизбранного) Общественного совета;

-       порядок избрания уполномоченных лиц, ответственных за подготовку первого заседания Общественного совета и тому подобное.

9. Проект регламента учредительных собраний разрабатывается инициативной группой и принимается учредительным собранием.

10. По итогам учредительных собраний секретарь оформляет протокол, который подписывает вместе с председательствующим и в недельный срок со дня учредительного собрания передает руководителю Органа для утверждения состава избранного (новоизбранного) Общественного совета.

 

 

11. Протокол учредительного собрания со сведениями о составе Общественного совета Орган в течение недели доводит до сведения в местных печатных СМИ, на своём официальном веб-сайте и в другой приемлемый способ.

12. На основании протокола учредительного собрания Орган в течение двух недель утверждает состав общественного совета. После утверждения нового состава деятельность Общественного совета предыдущего созыва прекращается.

Раздел  IV.

Полномочия  членов Общественного  совета

и порядок прекращения  членства в  совете

1.      Члены Общественного совета имеют право:

-       участвовать в обсуждении вопросов, которые выносятся на заседание Общественного совета и его рабочих органов, вносить свои предложения:

-       участвовать в голосовании с правом голоса на заседаниях Общественного совета и его рабочих органов, членами которых являются;

-       информировать Общественный совет о своей деятельности;

-       предлагать вопросы к повестке дня заседаний Общественного совета;

-       быть членами постоянных комиссий (не больше двух одновременно), экспертных групп и других рабочих органов Общественного совета;

-       инициировать привлечение специалистов соответствующих отраслей в качестве экспертов по вопросам, рассматривающихся на заседаниях Общественного совета и его рабочих органов;

-       в случае несогласия с принятым решением выражать собственное мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета или его рабочего органа, членом которого является конкретное лицо.

2. Члены Общественного совета обязаны участвовать в заседаниях Общественного совета и его рабочих органов, членами которых они являются.

3. В случае невозможности присутствовать на заседании Общественного совета или его рабочего органа, член Общественного совета или его рабочего органа может изложить в письменном виде собственное мнение, которое приобщается к протоколу заседания, а также делегировать представителя ИГС, но без права голоса.

4. Делегирование права голоса члена Общественного совета другим лицам, включая членов Общественного совета не допускается.

5. Члены Общественного совета или его рабочего органа не могут выступать от имени совета или этого органа, не получив на это соответствующих полномочий.

6. Членство в Общественном совете прекращается на основании решения Общественного совета в случае:

-       представления членом Общественного совета соответствующего заявления;

-       систематического отсутствия члена Общественного совета на его заседаниях без уважительных причин (более двух раз);

-       письменного сообщения ИГС об отозвании своего представителя и прекращении его членства в Общественном совете;

-       отмены государственной регистрации ИГС, представитель которого избран в состав Общественного совета;

 

 

-       невозможности члена Общественного совета участвовать в работе Общественного совета по состоянию здоровья, признания его недееспособным или ограниченно дееспособным и по другим уважительным причинам.

7. Вариант 1.

          В случае прекращения членства в Общественном совете одного из членов, членом совета становится следующий по списку кандидат по результатам голосования на учредительном собрании.

8. Вариант 2.

          В случае прекращения членства в Общественном совете кого-либо из его членов кворум совета рассчитывается от количества действительных членов, которые остались.

9. В случае невозможности выполнения своих обязанностей заместителем, секретарем или председателем Общественного совета, постоянной комиссией (комитетом, секцией, и тому подобное) по решению Правления Общественного совета выполнение обязанностей возлагается на одного из членов Общественного совета – до решения этого вопроса на ближайшем заседании Общественного совета.

Раздел V.

Организация  работы Общественного совета

 

1. На первом заседании Общественного совета избираются его руководящие органы (председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь (секретариат) совета); определяется структура Общественного совета; принимается план (основные направления) деятельности.

2. Председатель Общественного совета избирается из числа членов совета путем рейтингового голосования на срок полномочий действующего состава совета. Председателем Общественного совета не может быть избрано должностное или служебное лицо Органа.

3. Председатель Общественного совета :

-       организовывает деятельность совета;

-       созывает и организовывает подготовку и проведение его заседаний;

-       подписывает документы от имени совета;

-       отчитывается о работе Общественного совета;

-       представляет совет в отношениях с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ИГС, средствами массовой информации;

-       участвует в заседаниях Органа и др.;

-       управляет деятельностью Правления и Секретариата Общественного совета.

4. Полномочия председателя Общественного совета могут быть прекращены по решению Общественного совета как на основании личного заявления, которое рассматривается на ближайшем заседании Общественного совета, так и по решению Общественного совета при возникновении других оснований, связанных с невозможностью исполнять председателем своих обязанностей (наступление уголовной ответственности, прекращение членства в ИГС, от которого был избран и тому подобное). До своего переизбрания председатель Общественного совета исполняет возложенные на него обязанности.

5. Вопрос о досрочном переизбрании председателя Общественного совета может быть вынесен на рассмотрение совета по инициативе трети его членов. В этом случае

 

 

председатель Общественного совета может быть переизбранным, если за это решение проголосовали не менее двух третей членов Общественного совета.

6. Заместитель (заместители) председателя Общественного совета избираются, как правило, на его первом заседании с учетом предложений председателя совета. Заместитель (заместители) выполняет функции, возложенные на него Общественным советом и распоряжением председателя совета.

7. Заместитель (заместители) председателя Общественного совета :

-       обеспечивает выполнение закрепленных за ним направлений работы совета;

-       осуществляет организационно-методическую поддержку работы соответствующих комиссий (комитетов, секций, рабочих групп) Общественного совета;

-       контролирует выполнение плана работы Общественного совета;

-       рассматривает, по поручению председателя Общественного совета, вопросы, принадлежащие к его компетенции;

-       вносит предложения относительно создания временных органов Общественного совета;

-       организовывает изучение и исследование общественного мнения;

-       координирует работу секретариата Общественного совета;

-       выполняет другие функции в соответствии с возложенными на Общественный совет заданиями и поручениями совета.

8. В случае отсутствия председателя Общественного совета или невозможности исполнять им свои обязанности, его полномочия по распоряжению председателя или решению Правления Общественного совета выполняет заместитель (один из заместителей) председателя Общественного совета. В исключительных случаях Общественный совет может возложить временное выполнение функций председателя совета на одного из членов совета с одновременным определением перечня полномочий, отнесенных к его компетенции.

9. Функции секретаря Общественного совета по его решению, согласованным с Органом, может выполнять работник структурного подразделения Органа, на которое возложена координация работы Общественного совета. В таком случае секретарь Общественного совета участвует в его заседаниях с правом совещательного голоса.

10. Секретарь Общественного совета обеспечивает ведение делопроизводства, налаживание отношений с Органом и его подразделениями, может решать вопросы материально-технического и информационного обеспечения работы Общественного совета, выполняет другие функции по решению Общественного совета.

11. Общественный совет с целью выполнения своих уставных заданий и осуществления функций составляет план (основные направления) своей деятельности на календарный год, который утверждает на одном из первых заседаний с учетом предложений Органа и ИГС.

12. Для объединения управленческих возможностей ИГС и специалистов соответствующей квалификации и повышения на этой основе профессионального уровня выполнения Общественным советом своих заданий, он может создавать постоянные комиссии из числа членов Общественного совета и при участии других лиц. Порядок формирования, количество и направления работы комиссий определяются советом и оформляются протоколом.

13. Постоянные комиссии предварительно рассматривают вопросы, которые планируется внести на рассмотрение Общественного совета. Каждый член Общественного совета может быть членом не более двух постоянных комиссий одновременно.

14. Заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Общественного совета и по мере необходимости. Решения постоянных комиссий

 

принимаются большинством от их общей численности и оформляются протокольно. Привлеченные в состав постоянных комиссий лица, не являющиеся членами Общественного совета, пользуются на заседаниях комиссий правом совещательного голоса.

15. Для предварительной обработки и подготовки отдельных вопросов, готовящихся на рассмотрение Общественного совета, а также для осуществления общественной экспертизы проектов актов и действующих актов органов публичной власти, в составе Общественного совета формируются рабочие и экспертные группы. Общественный совет избирает состав и председателя рабочей, экспертной группы, определяет их задания. Рабочие группы образуются, как правило, на определенный период времени как временный орган.

16. Рабочие и экспертные группы, другие рабочие органы Общественного совета ведут свою работу коллегиально в форме заседаний. Решения на этих заседаниях принимаются большинством от общей численности органа и оформляются протокольно. По решению Общественного совета, его рабочим органам может быть делегировано право на взаимодействие с другими специализированными консультативно-совещательными органами соответствующего профиля, которые образованы как при Органе или его структурных подразделениях, так и при других органах публичной власти. 

17. Для решения организационных вопросов своей деятельности Общественный совет может образовывать Правление Общественного совета, в состав которого входят: председатель, заместитель (заместители) председателя совета, ответственный секретарь, председатели постоянных комиссий (комитетов) и другие лица по решению совета.

18. Перечень вопросов, которые может решать Правление Общественного совета, определяется Общественным советом в соответствии с Планом работы Общественного совета.

19. Заседания Правления проводятся по необходимости. В заседаниях Правления по приглашению могут участвовать как члены Общественного совета, так и другие лица. Решения Правления оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь Общественного совета.

20. С целью организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Общественного совета в его составе формируется постоянно действующий рабочий орган – секретариат совета (далее - секретариат) в составе ответственного секретаря и  секретарей. Количество членов секретариата определяется Общественным советом.

21. Секретариат, в соответствии с возложенными на него заданиями:

-       обеспечивает планирование деятельности Общественного совета;

-       в соответствии с утвержденным планом работы обеспечивает подготовку повестки дня заседаний совета с учетом предложений его членов;

-       обеспечивает ведение протокола заседания совета и его Правления, в трехдневный срок подает их на подпись председателя совета;

-       контролирует подготовку вопросов на заседания Общественного совета в соответствии с проектом повестки дня;

-       обеспечивает обнародование решений совета и направления их Органу;

-       обеспечивает контроль за выполнением решений Общественного совета;

-       прорабатывает внесенные в установленном порядке предложения в решениях кадровых вопросов, в частности относительно прекращения членства в Общественном совете;

-       по согласованию с председателем Общественного совета привлекает к выполнению отдельных работ и заданий членов Общественного совета и других лиц;

 

-       обеспечивает информирование о деятельности Общественного совета, создает условия для доступа общественности к информации о деятельности Общественного совета, выполнение его решений;

-       обеспечивает ведение делопроизводства в Общественном совете;

-       обеспечивает проработку и представление в установленном порядке на рассмотрение руководителю Органа предложений относительно награждения отдельных граждан, ИГС за их вклад в реализацию, обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, развитие гражданского общества;

-       организовывает личный прием и рассмотрение обращений граждан;

-       обеспечивает взаимодействие и переписку Общественного совета с органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

-       выполняет другие функции для обеспечения осуществления Общественным советом своих полномочий.

22. Руководство деятельностью секретариата осуществляет ответственный секретарь Общественного совета. Ответственный секретарь:

-       организовывает и контролирует работу секретариата по планированию, своевременной и качественной подготовке материалов на заседания совета и его Правления;

-       организовывает ведение делопроизводства;

-       выполняет другие функции в соответствии с возложенными на секретариат заданиями.

23. План работы Общественного совета на год утверждается на его первом в текущем году заседании с учетом предложений Органа и ИГС.

24. Основной формой работы Общественного совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета и по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Общественного совета могут созываться по инициативе председателя Общественного совета или одной трети его членов.

25. Заседание Общественного совета является правомочным, если в нем принимает участие более половины его членов.

26. Заседания Общественного совета проводятся открыто.

27. Заседание Общественного совета ведет председатель. При отсутствии председателя или по его поручению на заседании председательствует заместитель (один из заместителей) председателя.

28. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие с правом совещательного голоса уполномоченные представители Органа.

29. По приглашению председателя Общественного совета в заседаниях могут принимать участие  представители других органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественности, научные работники.

30. Решение Общественного совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. В случае равного распределения голосов, голос председательствующего на заседании является определяющим.

 31. Оперативные вопросы работы Общественного совета могут решаться способом, определенным Регламентом Общественного совета.

32. Решения, принятые на заседании Общественного совета, оформляются протоколом, который подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем и направляется в Орган в пятидневный срок.

33. Решение Органа, принятое по результатам рассмотрения предложений Общественного совета, не позже пятидневного срока после его принятия в обязательном порядке доводится до сведения членов Общественного совета и общественности путем его обнародования в местных печатных СМИ, на официальном веб-сайте Органа или в другой приемлемый способ. Информация о принятом решении должна содержать сведения об учете предложений Общественного совета или причине их отклонения.

34. Организация деятельности Общественного совета определяется Регламентом Общественного совета, который принимается на одном из первых заседаний Общественного совета.

35. Регламент Общественного совета должен содержать:

-       общий порядок организации работы и планирования Общественного совета;

-       процедуру подготовки и внесения вопросов на рассмотрение Общественного совета;

-       детализированный порядок получения членства, прекращения и приостановки полномочий членов Общественного совета;

-       порядок участия членов Общественного совета в его деятельности;

-       порядок подготовки и проведения заседаний Общественного совета, его рабочих органов;

-       формы  и порядок принятия решений Общественным советом и его рабочими органами;

-       порядок взаимодействия Общественного совета с Органом, его структурными подразделениями, другими органами публичной власти, учреждениями и организациями;

-       порядок взаимодействия Общественного совета с гражданами, ИГС, другими субъектами;

-       порядок участия в работе Общественного совета уполномоченных представителей Органа;

-       порядок подготовки и проведения мероприятий Общественного совета;

-       порядок обнародования решений Общественного совета;

-       порядок подготовки ежегодных отчетов о деятельности Общественного совета и их обнародования;

-       другие вопросы организации и порядка деятельности Общественного совета.

36. Проект Регламента Общественного совета разрабатывается рабочей группой, созданной Общественным советом, с учетом предложений соответствующих подразделений Органа, ИГС и других заинтересованных сторон.

37. Изменения к Регламенту Общественного совета вносятся по решению членов Общественного совета и принимаются простым большинством голосов от его состава.

 38. Изменения в Положение об Общественном совете принимаются простым большинством голосов от состава Общественного совета и согласовываются с Органом.

 

Раздел VІ.

Материально-техническое  обеспечение  Общественного  совета.

  Информирование  о деятельности  Общественного  совета

 

1. Орган с помощью своего структурного подразделения, на которое возложены соответствующие полномочия, создает надлежащие условия для работы Общественного совета, в частности, обеспечивает совет средствами связи, помещением для деятельности и проведения заседаний, оказывает поддержку членам Общественного совета в получении необходимых материалов, относящихся к вопросам деятельности Общественного совета.

2. Общественный совет информирует Орган и общественность о своей работе путем размещения в обязательном порядке в специально созданной рубрике "Общественный совет" на официальном веб-сайте Органа и обнародования в местных печатных СМИ, в другой приемлемый способ материалов об учредительных документах, плане работы, руководящем составе, принятых решениях, протоколах заседаний, ежегодных отчетов о своей работе и тому подобное.

3. Общественный совет организовывает ежегодные форумы общественности, на которых вместе с Органом отчитывается о деятельности относительно выполнения уставных и плановых заданий, о сотрудничестве с Органом, другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, другими консультативно-совещательными органами.

 

Регламент Общественного Совета при исполнительном органе Дзержинского городского совета

Регламент Общественного Совета при исполнительном органе

Дзержинского городского совета

 

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Регламент устанавливает порядок подготовки и проведения заседаний. Общественного Совета, определяет рассмотрение вопросов, отнесенных  к  его полномочиям,  и порядок осуществления контрольных функций Общественного Совета.

Статья 2. Место проведения и язык ведения заседаний Общественного Совета.

1.      Общественный Совет проводит заседания в помещении исполнительного органа Дзержинского городского совета (далее – Органа) по согласованию с уполномоченным представителем Органа. Адрес: г. Дзержинск, ул. 50 Лет Октября, 27. 

2.      По решению Общественного Совета,  принятым большинством членов Общественного Совета от  его состава,  заседания могут проводиться  в  другом месте.

3.      Заседания Общественного Совета ведутся на украинском и/или на русском языке.

Статья 3. Открытость и гласность работы Общественного Совета.

1.      Заседания Общественного Совета являются открытыми и гласными.

2.      Открытость заседаний Общественного совета обеспечивается путем допуска на  них представителей  средств массовой информации.

3.      Гласность заседаний Общественного Совета обеспечивается путем размещения информации в городских печатных средствах массовой информации (далее – городских печатных СМИ), на официальном веб-сайте городского головы и городского совета города Дзержинска (dzerzhinsk-rada.gov.ua), в других СМИ.

Статья 4. Обеспечение деятельности Общественного Совета.

1.      Обеспечение Общественного совета помещением, средствами связи, канцелярией, оргтехникой, создание условий для работы совета и проведения его заседаний осуществляет Орган. Ответственный за обеспечение – уполномоченный представитель Органа.

2.      Смета расходов, связанных с деятельностью Общественного Совета на следующий год, утверждается председателем Общественного Совета по представлению постоянных комиссий и подается на рассмотрение руководителю Органа. Уполномоченный представитель Органа в начале текущего года выступает на заседании Общественного совета и информирует Общественный совет о смете.

 

Раздел II

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Глава 1

ЗАСЕДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 5. Формы работы Общественного Совета

1.      Формой работы Общественного Совета являются заседания, которые могут быть очередными и внеочередными.

2.      Открытие заседания Общественного Совета объявляется Председателем Общественного совета или его заместителем (при отсутствии Председателя Общественного Совета).

3.      Заседания Общественного Совета начинаются с регистрации присутствующих членов Общественного совета. Регистрация проводится секретарём Общественного Совета и фиксируется в "Акте об информировании и присутствии членов Общественного Совета на заседании" и заверяется подписью Председателя Общественного Совета. Работа через доверенных лиц запрещается.

4.      Комиссии Общественного совета, Правление Общественного Совета могут проводить отдельные заседания согласно этого Регламента и Положения об Общественном Совете.

Статья 6. Очередные заседания Общественного Совета.

1.      Очередные заседания Общественного Совета проводятся по мере  необходимости, но не реже одного раза в квартал. 

2.      Информация о дате и времени начала очередного заседания Общественного Совета не позже трёх дней до начала работы заседания Общественного Совета доводится до сведения каждого члена Общественного Совета (ответственный – секретарь Общественного Совета) и размещается на сайте dzerzhinsk-rada.gov.ua. Об информировании члена Общественного Совета делается запись в "Акте об информировании и присутствии членов Общественного Совета на заседании".

3.      Общественный Совет своим решением может поручить отдельным комиссиям продолжить  их  работу  после окончания очередного заседания Общественного Совета.

4.      Продолжить  работу после окончания очередного заседания Общественного Совета комиссии могут также по собственной инициативе, если за это проголосовало более половины членов соответствующей комиссии, присутствующих на заседании. О принятом решении комиссии информируют Председателя Общественного Совета, а в случае его отсутствия – заместителя Председателя Общественного Совета.

Статья 7. Внеочередные заседания Общественного Совета.

1.      Внеочередные заседания Общественного Совета, с указанием  повестки дня, созываются Председателем Общественного Совета по представлению (путем прямого открытого голосования или собиранием подписей) не менее одной трети от его состава или более половины членов правления. Мотивируемые  требования  о  созыве  внеочередного  заседания Общественного Совета,  подписанные их инициаторами,  вместе с проектами  документов, которые  предлагаются к рассмотрению, посылаются Председателю Общественного Совета. При этом подписи инициаторов не отзываются.

2.      Внеочередное заседание Общественного Совета созывается не позднее семидневного срока после дня поступления требования о его созыве. Распоряжение Председателя Общественного Совета о созыве   внеочередного   заседания Общественного Совета размещается на сайте dzerzhinsk-rada.gov.ua не позже трёх дней до его открытия с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть. Информирование членов Общественного Совета проводится согласно пункту 2 статьи 6 этого Регламента.

3.      Документы, которые предлагается  рассмотреть на внеочередном  заседании Общественного Совета, предоставляются членами Общественного Совета не позже трёх дней до дня открытия такого заседания, а в исключительных случаях – в день заседания.

Статья 8. Очередные заседания Правления Общественного Совета (Далее – Правления).

1.      Очередные заседания Правления проводятся по мере необходимости.

2.      Информация о дате и времени начала очередного заседания Правления доводится до сведения каждого члена Правления (ответственный – председатель Общественного Совета) и размещается на сайте dzerzhinsk-rada.gov.ua.

Статья 9. Внеочередные заседания Правления.

1.      Внеочередные заседания Правления, с указанием  повестки дня, созываются Председателем Общественного Совета.

2.      Внеочередное заседание Правления созывается не позднее семидневного срока после дня поступления требования о его созыве. Распоряжение Председателя Общественного Совета о созыве   внеочередного   заседания Правления размещается на сайте dzerzhinsk-rada.gov.ua (Далее – Сайт) не позже трёх дней до дня его открытия с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть.

3.      Документы,  которые предлагается  рассмотреть  на внеочередном  заседании Правления, предоставляются членами Правления не позже трёх дней до открытия такого заседания, а в исключительных случаях – в день заседания.

 

Глава 2

ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 10. Календарный план работы заседаний Общественного Совета регулируется статьями 6 – 9 этого  регламента.

Статья 11. Повестка дня заседаний  Общественного Совета.

1.      Повестка дня заседания Общественного Совета утверждается Общественным Советом или Правлением Общественного совета на каждое очередное заседание.

Статья 11. Формирование повестки дня заседания Общественного Совета.

1.      Предложения относительно проекта повестки дня заседания Общественного Совета обобщаются Председателем Общественного Совета при участии председателей постоянных комиссий по представлению комиссий. После их обсуждения и утверждения проект постановления о повестке дня заседания Общественного Совета вносится Председателем Совета на утверждение Общественным Советом или Правлением. Процесс формирования повестки дня может согласовываться в электронном режиме, путем мобильной связи, личных встреч.

2.      Вопросы утвержденной повестки дня заседания Общественного Совета, которые остались нерассмотренными на очередном заседании Общественного Совета, включаются в проект повестки дня следующего очередного заседания Общественного Совета или снимаются с рассмотрения.

3.      Проект повестки дня заседания Общественного Совета предоставляется членам Общественного совета во время регистрации до начала заседания, размещается на Сайте, рассылается на электронную почту членам Общественного Совета (при наличии таковой) или сообщается в телефонном режиме не позже трёх дней до дня проведения заседания, а в исключительных случаях – в день заседания.

Статья 12. Утверждение повестки дня заседания Общественного Совета.

1.      Утверждённый председателем Общественного совета проект повестки дня заседания Общественного Совета вместе с перечнем нерассмотренных и не отозванных вопросов на предыдущем заседании Общественного Совета, вносится Председателем Общественного Совета на рассмотрение и утверждение Общественным Советом.

2.      Предложения к  проекту  повестки дня заседания Общественного Совета, которые по результатам голосования Общественного Совета не получили необходимого количества голосов, отмеченного в части третьей настоящей статьи, считаются отклоненными.

3.      Проект постановления Общественного Совета об утверждении повестки дня  заседания Общественного Совета принимается в целом простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании.

Статья 13. Внесение изменений в повестку дня заседания Общественного Совета.

1.      В утвержденную повестку дня заседания Общественного  Совета могут включаться дополнительные вопросы путем внесения изменений.

2.      В день проведения заседания, после обсуждения вопросов повестки дня отводится до 30 минут для сжатых (до трех минут): объявлений, заявлений, сообщений, предложений членов Совета, председателей комиссий; объявлений запросов и принятия решений о поддержке и  направлении запросов, а также проводится обсуждение ответов на запросы.

3.      Вопросы  повестки дня заседания Общественного Совета рассматриваются в той последовательности,  в  которой они включены в повестку дня заседания Общественного Совета.

 

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 14. Регистрация участников и ведение заседаний Общественного Совета.

1.      Заседания Общественного Совета начинаются регистрацией присутствующих членов Общественного совета. Регистрация проводится секретарём Общественного Совета и фиксируется в "Акте об информировании и присутствии членов Общественного Совета на заседании" и заверяется подписью председателя Общественного Совета.

2.      Основания для отсутствия членов Общественного Совета на заседаниях: выполнение во время заседания поручений Общественного Совета. Другие уважительные причины: временная потеря работоспособности, отпуск по беременности и родам,  отпуск в связи с рождением ребенка, отпуск  по уходу  за  ребенком,  отпуск в связи с бракосочетанием, отпуск в связи со смертью родных, выполнение служебных обязанностей по основному месту работы,  документально подтвержденные транспортные препятствия. Уважительными  причинами отсутствия являются и другие обстоятельства, которые согласно законодательства дают работнику право на отпуск.

3.      В случае систематического отсутствия члена Общественного Совета на его заседаниях без уважительных причин (более двух раз) на повестку дня следующего заседания выносится вопрос о его исключении из состава Общественного Совета.

4.      Заседание Общественного Совета открывает, ведет и закрывает председатель Общественного Совета, а в случае его отсутствия – его заместитель.

Статья 15. Обязанности председательствующего заседания Общественного Совета.

Председательствующий на заседании Общественного Совета:

1)     придерживается норм Конституции Украины, Положения об Общественном совете и этого Регламента и принимает  меры  относительно  их  соблюдения  всеми присутствующими на заседании;

2)     сообщает о результатах регистрации членов Общественного Совета и о количестве членов Совета, отсутствующих на заседании по уважительным причинам;

3)     открывает,  ведет и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседаниях;

4)     предоставляет  слово для доклада (содоклада), вопросов, выступления, объявляет  выступающего;

5)     создает равные возможности членам Совета, комиссиям и рабочим группам для участия в обсуждении вопросов  в соответствии с положениями этого Регламента;

6)     воздерживается от комментариев и оценок относительно выступающих;

7)     принимает  меры  для  поддержания  порядка  на заседании;

8)     организовует рассмотрение вопросов в соответствии с нормами этого Регламента;

9)     объявляет результаты голосования и о принятом решении;

10)      осуществляет другие полномочия в соответствии с положениями этого Регламента.

Статья 16. Права председательствующего заседания Общественного Совета.

Председательствующий  на  заседании Общественного Совета имеет право:

1)     вносить  предложения  по  процедурным   вопросам   относительно   хода заседания, которые ставятся на голосование первыми;

2)     объединять обсуждение  нескольких  связанных  между  собой вопросов повестки дня заседания Общественного Совета. Если по этому поводу возникает несогласие членов Совета, процедурное решение об этом принимается Общественным Советом без обсуждения;

3)     подводить итоги обсуждение вопросов;

4)     задавать уточняющие вопросы выступающему на заседании относительно фактических ошибок, допущенных в его выступлении, но не ранее окончания такого выступления;

5)     сообщать о начале рассмотрения вопросов повестки дня заседания Общественного Совета, а в исключительных случаях – в ходе заседания, не прерывая выступление или процедуру голосования;

6)     объявлять перерыв до 30 минут, но  не  более  одного перерыва в течение одного заседания;

Статья 17. Ответственность председательствующего заседания Общественного Совета.

1.      В случае нарушения председательствующим на заседании  требований этого  Регламента, член Общественного Совета имеет право безотлагательно или после окончания рассмотрения вопроса повестки дня заседания,  обратиться к председательствующему на заседании с  замечанием о допущенных  им  нарушениях для немедленного их устранения.

 Глава 5

ОБСУЖДЕНИЕ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 18. Процедура обсуждения вопросов на заседании Общественного Совета.

1.      Процедура  обсуждения  вопросов  на заседании включает:

1)     доклад члена Общественного Совета – инициатора внесения предложения или другого субъекта инициативы (его представителя), вопросов к докладчику и ответы на них;

2)     содоклад,  вопросов к содокладчику и ответы на них;

3)     выступления членов Общественного Совета – членов комиссии с  объявлением  и  обоснованием отдельной мысли, если она не была представлена вместе с выводом соответствующей комиссии;

4)     выступления  по  одному  представителю  от  каждой комиссии,  к которым, кроме главной комиссии, направлялся проект решения или другого акта,  в случае, если выводы этой комиссии не были представлены членам Общественного Совета;

5)     выступления членов Общественного Совета, представителей власти;

6)     объявление председательствующим на заседании о прекращении обсуждения, сообщение  о количестве  выступивших и записавшихся на выступление;

7)     заключительное слово докладчика содокладчика (содокладчиков);

8)     уточнение и объявление председательствующим на заседании предложений, поступивших относительно обсуждаемого вопроса и тех, которые будут ставиться на голосование.

 

Глава 6

ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛОВА НА ЗАСЕДАНИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 20. Длительность выступлений на заседании Общественного Совета.

1.      На заседании Общественного Совета  никто  не  может выступать   без   разрешения  председательствующего на заседании. Председательствующий на заседании предоставляет слово выступающим для доклада, содоклада, выступлений, заключительного  слова,  заявлений, резолюции,  объяснений, замечаний, вопросов, сообщений и справок, внесения предложений, поправок, объявления запросов, обоснования ответа на запрос должностного лица, к которому был отправлен запрос, обоснования предложений или поправок,  ответа на вопрос,  реплики,  высказывания отдельной мысли.

2.      Для доклада предоставляется до 15 минут,

-       Содоклада – до пяти минут;

-       заключительного слова – до трёх минут;

-       для выступления при обсуждении, заявлений, резолюций, сообщений,  объявления запросов,  обоснования ответа на запрос к должностным лицам,  к которым был отправлен запрос, предоставляется три минуты;

-       для выступлений по процедуре и голосованию, объяснений, обоснования  предложений   или   поправок,   замечаний, вопросов и ответов на них,  сообщений, реплик, справок, высказывания отдельной мысли – одна минута.

Статья 21. Порядок записи на выступление на заседании Общественного Совета.

1.      Запись на выступление по вопросам повестки дня заседания Общественного Совета осуществляется с помощью сообщения в день рассмотрения соответствующего вопроса повестки дня после объявления  председательствующим на заседании о переходе к рассмотрению этого  вопроса. Очередность выступлений определяется в порядке фиксирования  или на усмотрение председательствующего.

Статья 22. Требования к выступлениям на заседании Общественного Совета.

1.      Выступающий должен выступать только по тому вопросу, по которому ему предоставлено слово, придерживаться времени, предоставленного для выступления. При обычных обстоятельствах выступление не прерывается.

2.      Выступление по голосованию должно  определять  позицию  относительно голосования "за", "против", "воздержался".

3.      Член Общественного Совета может выступить на заседании по тому  же  вопросу  или  предложению,  которые  будут ставиться на голосование, как правило,  не более двух раз. Об отступлении от установленного  правила  Общественный Совет без обсуждения принимает процедурное решение.

4.      Вопросы к докладчикам и содокладчикам ставятся в письменном или  устном виде и формулируются кратко и четко. Член Совета, который поставил вопрос, может уточнить и дополнить его. Ответ на вопрос должен быть кратким и лаконичным.

 

Глава 7

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ

 ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 23. Виды и способы голосования.

1.      Решения Общественного Совета принимаются открытым или тайным голосованием в  порядке, определенном этим Регламентом.

2.      Открытое голосование осуществляется: поднятием руки и подсчетом голосов счетной комиссией.

3.      После окончания голосования, результаты объявляются председательствующим на заседании.

4.      Тайное голосование осуществляется членом Общественного Совета лично –  подачей бюллетеня.

5.      Общественный Совет  может  принять  процедурное  решение  относительно определения вида и способа голосования по вопросу, который рассматривается, если  вид  и  способ  голосования  не  установлены  этим Регламентом.

Статья 24. Время голосования по принятию решений Общественного Совета.

1.      Голосование по принятию решений Общественного Совета по любому вопросу  проводится на заседании непосредственно после его обсуждения.

 

Глава 8

РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 25. Виды решений Общественного Совета.

1.      Решениями Общественного Совета являются постановления, резолюции, декларации, обращения, заявления, информационные запросы Общественного Совета,  а также процедурные и другие решения, которые заносятся в протоколы заседаний Общественного Совета.

Статья 26. Принятие решений Общественного Совета.

1.      Общественный Совет принимает решения исключительно на заседаниях, после обсуждения вопросов, простым большинством голосов от присутствующих членов Совет, кроме случаев,  предусмотренных этим Регламентом. Заседания Общественного Совета являются правомочными, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

2.      Решения Общественного Совета принимаются открытым голосованием,   кроме   случаев,   предусмотренных   этим Регламентом, когда проводится тайное  голосование  путем  подачи бюллетеней.

3.      Голосование осуществляется членами Совета лично поднятием руки или в определенном для тайного голосования месте около зала для заседаний.

Статья 27. Отмена решений Общественного Совета.

1.      Решения Общественного Совета могут быть отменены Общественным Советом  до подписания соответствующего документа Общественного Совета председателем.

2.      Решения, постановления и другие акты Общественного Совета, которые вступили в силу, отмене не подлежат, они могут быть признаны Общественным Советом утратившими силу.

3.      Решения об отмене результатов голосования по постановлению или другому акту Общественного Совета  в целом  принимаются большинством  голосов членов Общественного Совета от состава Общественного Совета, если иное не предусмотрено этим Регламентом.

Статья 28. Решения Общественного Совета по процедурным вопросам.

1.      Общественный Совет может принимать решения по процедурным  вопросам, которые принимаются открытым голосованием  и  заносятся в протокол заседания Общественного Совета.

2.      Запрещается внесение изменений в любые процедурные решения, Положения об Общественном Совете, Регламент Общественного Совета в день проведения учредительного собрания.

 

Глава 9

СОБЛЮДЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И НОРМ ЭТИКИ НА ЗАСЕДАНИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 29. Соблюдение дисциплины и норм этики членами Общественного Совета на заседаниях.

1.      Членам Общественного Совета запрещается вносить в зал заседаний и   использовать во время проведения заседания плакаты, лозунги, громкоговорители, другие предметы, не имеющие целью обеспечение деятельности Общественного Совета.

2.      На заседании член Совета не должен препятствовать изложению или   восприятию выступления (возгласами, аплодисментами, вставанием,  разговорами по мобильному телефону и тому подобное), употреблять обидные высказывания и неприличные слова, призывать к незаконным действиям.

3.      Если член Совета считает, что выступающий или председательствующий на заседании неправильно толкует его слова или действия, он может в письменной форме обратиться к председательствующему, с просьбой предоставить ему слово для объяснений или замечаний. Председательствующий  на заседании предоставляет члену Совета слово сразу или в конце обсуждения, но до голосования. В последнем случае  председательствующий  на заседании  сразу сообщает о поступлении такого обращения и определяет время, когда обратившемуся будет предоставлено слово.

4.      Если член Общественного Совета произносит обидные слова в адрес другого члена Общественного Совета, председательствующий на заседании  предупреждает его о недопустимости таких высказываний  или  прекращает  его выступление. Член Общественного Совета, в адрес которого  были  произнесены обидные слова, может обратиться к председательствующему  на заседании с требованием о предоставлении слова для реплики.  Председательствующий на заседании предоставляет  слово  для реплики сразу после обращения или по завершению обсуждения вопроса.

5.      Если при рассмотрении вопросов  повестки дня заседания Общественного Совета возникает ситуация относительно различного понимания членами Общественного Совета применения той  или иной нормы  этого Регламента,  которая угрожает срывом заседания, на письменное обращение трети членов Общественного Совета от его состава о нарушении  норм этого Регламента председательствующий на заседании объявляет перерыв.

Статья 30. Соблюдение дисциплины и норм этики выступающими на заседании Общественного Совета.

1.      На заседании Общественного Совета выступающий не должен   употреблять   обидных  высказываний,  неприличных  слов, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения  выступающим  такого требования, председательствующий на заседании предупреждает его о недопустимости подобных высказываний и призывов или прекращает  его выступление, а в случае повторного нарушения – лишает права выступления на этом заседании, а в исключительных случаях – может лишить права присутствия на заседании.

2.      Если председательствующий на заседании обращается к выступающему,  то последний должен немедленно остановить свое выступление. Если выступающий не сделал этого, председательствующий на заседании прекращает его выступление.

3.      Председательствующий на заседании предоставляет выступающему дополнительное время для выступления в том количестве, на которое  его  выступление было  прервано, за исключением  случаев  применения к выступающему мер влияния, установленных этим Регламентом.

4.      Если выступающий превышает время, отведенное для выступления, или высказывается не по обсуждаемому вопросу или выступает не по тем основаниям, по которым ему предоставлено слово, председательствующий  на заседании предупреждает его об этом, а в случае дальнейшего нарушения требований – лишает его слова.

Статья 31. Соблюдение дисциплины лицами, присутствующими на заседаниях Общественного Совета.

1.      Лицам, присутствующим на заседании Общественного Совета, запрещается  вносить и использовать во время проведения заседания плакаты,  лозунги, громкоговорители, другие предметы, которые могут создавать препятствия в проведении заседания. Такие лица должны соблюдать дисциплину, не   нарушать порядок, воздерживаться от публичных проявлений своего  отношения  к  тому, что происходит на заседании.

2.      По предложению председательствующего на заседании или по предложению члена Общественного Совета,  поддержанного одной третью голосов  членов Общественного Совета от состава Общественного Совета,  лица, которые нарушили требования части первой настоящей статьи, обязаны покинуть заседание.

 

Глава 10

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 32. Протокол заседания Общественного Совета.

1.      Заседание Общественного Совета протоколируется. Подготовку   протокола   заседания Общественного Совета обеспечивает Председатель Общественного Совета, его заместители, секретариат Общественного Совета, а на учредительных собраниях – протокольная комиссия. Протокол заседания Общественного Совета подписывает председательствующим на заседании.  Каждое изменение кандидатуры председательствующего  на заседании фиксируется в протоколе заседания Общественного Совета.

2.      В протоколе заседания Общественного Совета отмечаются: порядковый  номер заседания Общественного Совета, протокола, дата и место   проведения заседания, количество присутствующих  членов Общественного Совета, фамилия и инициалы председательствующего на заседании,  членов Совета; отдельно  каждый  вопрос  повестки дня  с  указанием фамилии  и   инициалов докладчика, содокладчика, фамилий, инициалов членов Общественного Совета,  которые  участвовали  в  обсуждении  вопроса,  и принадлежность их к комиссиям Общественного Совета;  результаты голосования,  поручения  Общественного Совета,  предложения членов Общественного Совета и принятые решения, в том числе процедурные.

3.      Ответственный за сохранение протокола заседания Общественного Совета –  председатель Общественного Совета, а в случае его отсутствия – его заместитель.

4.      Протокол заседания Общественного Совета не позже 3 суток с момента проведения заседания размещается на Сайте.

5.      Ответственный за размещение протокола заседания Общественного Совета на интернет и других ресурсах – Председатель Общественного Совета, Администратор Сайта.

6.      Протоколы  заседаний Общественного Совета является официальными   документами,   которые подтверждают процесс  обсуждения  и  принятия  решений Общественным Советом. Протоколы предоставляются членам Общественного Совета для ознакомления по их письменным обращениям в секретариат Общественного Совета.

Раздел III

 Глава 1

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА.

ИЗБРАНИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И ОТОЗВАНИЕ ЧЛЕНОВ

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА.

 

Статья 33. Внесение кандидатур на должность председателя Общественного совета.

1.      Председатель Общественного совета избирается Общественным советом на срок его полномочий из числа членов Общественного совета.

2.      Кандидатуры на должность председателя Общественного совета предлагаются на заседании Общественного овета членами Общественного совета. Член Общественного совета может предложить  для  избрания  свою  кандидатуру. По завершению внесения предложений относительно  кандидатур на должность председателя Общественного совета, Общественный совет  принимает  решение  о  переходе к обсуждению этих  кандидатур. Председателем Общественного совета не может быть должностное или служебное лицо органа государственной власти.

Статья 34. Избрание Председателя Общественного Совета.

1.      Кандидаты на должность Главы Общественного Совета выступают на заседании в порядке внесения их кандидатур с краткими докладами об образовании, профессии, принадлежности к политической партии, трудовой деятельности; автобиографию с освещением наиболее существенных  результатов трудовой деятельности, программы своей будущей деятельности – до 5 минут.

2.      После заслушивания докладов кандидатов на должность председателя Общественного совета, проводится обсуждение этих кандидатур. Общее время для обсуждения  кандидатур определяется Общественным советом, но должно составлять до одного часа.

3.      Каждый кандидат на должность председателя Общественного Совета в любое время может заявить о самоотводе. Для этого председательствующий на заседании предоставляет ему слово вне очереди.

4.      Решение относительно кандидатур на должность председателя Общественного совета принимается простым открытым голосованием.

5.      Избранным председателем Общественного совета считается кандидат, получивший большинство голосов членов Общественного Совета присутствующих на заседании, если в голосовании принимало участие не менее двух третей членов Общественного совета от его численности.

6.      После избрания председателя Общественного совета, избранный председатель продолжает вести заседание Общественного совета в качестве председательствующего на заседании, о чём делается соответствующая запись в протоколе заседания.

Статья 35. Отзыв (досрочное переизбрание) председателя Общественного совета с должности.

1.      Председатель Общественного совета может быть отозван с должности  Общественным советом  по  его просьбе в любое время. Также может быть отозван в связи с неудовлетворительной работой на этой должности или  в силу  других обстоятельств, которые делают невозможным выполнение им своих обязанностей.

2.      Предложения об отозвании Общественным советом председателя Общественного совета с  должности  (кроме  отозвания  по  его личному письменному заявлению) могут вноситься одной третью членов Общественного совета от общего состава, заверенные подписями  (подписные листы подаются в оригинале, на них отмечаются фамилия, имя, отчество и ставится личная подпись, которая не отзывается).

3.      При рассмотрении вопроса об отзыве с должности Общественным советом председателя Общественного совета (кроме отзыва по его личному письменному заявлению), заседание ведет заместитель председателя.

4.      Общественный Совет заслушивает доклад представителя, который  инициировал отзыв председателя Общественного совета с должности и   ответ докладчика на вопрос; отчет  председателя Общественного совета о  его деятельности на этой должности – до 30 минут (а в случае прекращения  полномочий по личному заявлению отчет не обязателен) и его ответы на вопросы. Члены Общественного Совета имеют право ставить вопросы и   участвовать в обсуждении вопроса. Председательствующий на заседании с учетом очередности записи на выступление предоставляет равные возможности для выступающих, которые выступают как за, так и против лица, которое является председателем Общественного совета.

5.      Решение Общественного совета об отзыве председателя Общественного совета с должности принимается простым открытым голосованием и оформляется постановлением Общественного совета. Голосование  считается состоявшимся, если за решение проголосовали не менее двух  третей членов Общественного совета от их численности.

6.      Отсутствие председателя Общественного совета при рассмотрении вопроса о его отзыве с должности без уважительных причин не является препятствием для рассмотрения этого вопроса.

Статья 36. Полномочия председателя Общественного совета.

1.   Председатель Общественного совета выполняет полномочия, определенные Положением об Общественном совете, этим Регламентом, другими документами:

1)     ведет заседания Общественного совета с соблюдением требований Регламента;

2)     подписывает документы, принятые Общественным советом, чем удостоверяет соответствие их содержания принятым решениям;

3)     обеспечивает обнародование актов и других документов Общественного совета в городской прессе и на Сайте;

4)     представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, средствами массовой информации;

5)     обеспечивает  соблюдение календарного плана работы и повестки дня заседаний;

6)     руководит работой Правления и секретариата Общественного совета;

7)     организует разработку плана работы Общественного совета;

8)     организует подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях;

9)     контролирует своевременное направление и рассмотрение запросов;

10) распределяет обязанности между заместителями председателя Общественного совета, председателями комиссий, секретариатом Общественного совета, Администратором сайта, контролирует их исполнение;

11)           имеет право созывать и проводить заседания Правления и комиссий для  рассмотрения определенных им или Общественным советом вопросов,  если соответствующая комиссия несвоевременно или не в полном объёме выполняют свои функции, и сообщает об этом на ближайшем заседании;

12)           при необходимости отменяет распоряжение заместителей председателя Общественного совета, председателей комиссий;

13)           предлагает Общественному совету кандидатуры для избрания заместителей, секретариата, Администратора сайта;

14)           обеспечивает разработку проекта сметы расходов для осуществления полномочий Общественного совета на следующий год;

15)           обращается к Общественному совету с заявлением о досрочном  прекращении полномочий  члена Общественного совета;

16)           выполняет поручения Общественного совета;

17)           может принимать участие в заседаниях Органа, осуществляет другие   полномочия, определенные этим Регламентом.

2.      Распоряжения председателя Общественного совета могут быть изменены,  отменены решением Общественного Совета, принятым  большинством голосов членов Общественного совета от состава Общественного совета.

Статья 37. Избрание и отозвание от должностей заместителей председателя Общественного совета, секретарей, Администратора сайта.

1.      Общественный совет избирает на срок своих полномочий заместителей председателя Общественного совета (их количество не превышает двух), секретариат, Администратора сайта (при наличии такового), кандидатуры которых вносятся в порядке, предусмотренном для внесения кандидатуры на должность председателя Общественного совета (статья 33 этого Регламента).

2.      Предложенные кандидатуры на должность заместителей председателя Общественного совета, секретарей, Администратора сайта Общественного совета предварительно обсуждаются между членами Общественного совета,  а потом на заседании. Предварительная подготовка и обсуждение   кандидатур на должность осуществляются в порядке, предусмотренном для обсуждения кандидатуры на должность председателя Общественного совета по каждой кандидатуре отдельно или вместе.

3.      Решения об избрании заместителей председателя Общественного совета, секретарей, Администратора сайта принимаются открытым простым голосованием большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании Общественного совета и оформляются соответствующими постановлениями.

4.      Заместители председателя Общественного совета, секретари, администратор сайта могут быть в любое время отозваны от должностей по решению Общественного совета в порядке, предусмотренном статьей 35 этого Регламента.

5.      Переизбрание председателя Общественного совета не является основанием для обязательного пересмотра вопроса о пребывании на должностях заместителей председателя Общественного совета, председателей комиссий, секретарей, администратора сайта.

Статья 38. Полномочия заместителей председателя Общественного совета.

1.      Заместители  Председателя Общественного совета:

1)     выполняют некоторые полномочия  председателя  Общественного совета по  распределению обязанностей, которые определяет председатель Общественного совета;

2)     определяют, по поручению  председателя Общественного совета, комиссию по рассмотрению внесенных в Общественный совет проектов решений в соответствии с предметами ведения комиссий;

3)     принимают меры для координации работы комиссий;

4)     выполняют другие полномочия,  предусмотренные этим Регламентом, а также выполняют поручения Общественного совета, председателя Общественного совета.

5)     Имеют право быть членами постоянных комиссий.

2.   Обязанности председателя  Общественного совета в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет его заместитель, по назначению председателя Общественного совета.

 

Глава 2

ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 Статья 39. Создание постоянных комиссий Общественного Совета.

1.      Общественный Совет может образовать новую или ликвидировать ранее созданную комиссию,  изменить название комиссии или предмет ее ведения.  При  образовании  новой  комиссии  одновременно  принимается решение  о  предмете  ведения  и  персональном  составе.

2.      Порядок подготовки  и  рассмотрения Общественным советом вопросов  об  образовании, ликвидации комиссий, изменении их названий или предметов ведения, избрания, изменения их руководства и персонального состава определяется  этим Регламента.

3.      Перечень комиссий утверждается в случае необходимости на первом  заседании Общественного совета большинством голосов членов Общественного совета от его состава.

4.      Общественный Совет создает комиссии в составе председателей и персонального состава комиссии. Персональный состав членов комиссий определяется путем подачи письменных заявлений членами Общественного совета.  Член Общественного совета может быть членом не более двух комиссий.

Статья 40. Избрание и отзыв председателей комиссий Общественного Совета.

1.      Избрание и отзыв председателей комиссий Общественного совета осуществляется членами самих комиссий.

Статья 41. Формирование персонального состава комиссий Общественного совета.

1.       Член Общественного Совета, выразивший желание перейти (или выйти из комиссии) в другую комиссию, может обратиться с соответствующим  заявлением к председателю Общественного совета, который направляет его на рассмотрения комиссии, в которую желает перейти член совета, для рассмотрения заявления по существу и внесения предложений на рассмотрение Правления Общественного совета.

Статья 42. Функции комиссий Общественного совета.

      1.    Комиссии Общественного Совета Украины осуществляют такие функции:

1) проектная;    2) организационную;    3) контрольную.

Статья 43. Проектная функция комиссий.

Проектная функция комиссий заключается в:

1)     разработке проектов  решений,  других  актов  Общественного Совета;

2)     предварительном рассмотрении и подготовке выводов и предложений относительно вопросов,  внесенных субъектами инициативы на рассмотрение Общественного совета;

3)     доработке по поручению Общественного Совета отдельных вопросов по результатам рассмотрения их;

4)     предыдущем рассмотрении и подготовке выводов и предложений относительно проектов общегосударственных и областных    программ  экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны  окружающей среды;

5)     бобщении  замечаний  и  предложений,  которые  поступили   к проектам;

6)      внесении   предложений   относительно   перспективного   планирования  работы.

Статья 44. Организационная функция комиссий

1. Организационная функция комиссий заключается в:

1) планировании своей работы;

2) проведении  сбора  и  анализа  информации  по  вопросам,  которые принадлежат  к  полномочиям  комиссий,  организации  общественных слушаний из этих вопросов, в том числе на заседаниях Общественного Совета;

4) подготовке  вопросов  на рассмотрение  Общественного Совета в соответствии с предметами их ведания;

5) участию  в  формировании  повестки  дня заседаний Общественного Совета;

6) принятии   решений,   предоставлении   выводов,   рекомендаций, разъяснений;

7) рассмотрении обращений, которые поступили к комиссиям в установленном порядке;

8) участию   в соответствии с   предметами их ведания  в общественной деятельности, взаимодействия с органами власти;

9) подготовке письменных отчетов об итогах своей деятельности;

10) обеспечении  освещения  своей  деятельности  в средствах массовой информации.

Статья 45. Контрольная функция комиссий

1. Контрольная функция комиссий заключается в:

1) анализе   практики применения   законодательных и нормативных актов  в деятельности государственных  органов,  их  должностных   лиц по   вопросам, отнесенным  к предметам ведания комиссий,  подготовке и представлении соответствующих выводов и рекомендаций на рассмотрение Общественного Совета;

2) контроля  за  выполнением  местного бюджета   в части, которая  отнесена  к предметам их ведания,  для обеспечения целесообразности,  экономности и эффективности  использования  государственных средств в порядке, установленном законом;

3) организации  и  подготовке  по поручению Общественного Совета общественных слушаний;

4) организации и подготовке слушаний в комиссиях;

5) подготовке и представлении на рассмотрение Общественного Совета запросов  к органам власти;

6) направлении  материалов  для  соответствующего  реагирования   в пределах,  установленных  законом, государственным органам, их должностным лицам;

10) согласовании   вопросов,   проведении   консультаций  относительно назначения на должности и освобождения из должностей руководителей соответствующих государственных  органов,  и осуществлении других согласований и консультаций в случаях, предвиденных законом.

Статья 46. Глава комиссии

1. Глава комиссии организует работу комиссии.

2. Глава комиссии :

1) вносит предложения на заседание  комиссии  относительно  распределения обязанностей  между членами комиссии;

2) обеспечивает складывание плана работы комиссии;

3) обеспечивает    выполнение  плана-графика  работ над вопросами и  проектами  актов Общественного Совета, относительно которых комиссия определена главной;

4) председательствует на заседаниях комиссии;

5) организует сообщение членов  комиссии  о  проведении заседания комиссии и ее повестке дня;

6) приглашает  в случае необходимости специалистов для участия в работе комиссии и рабочих групп;

7) подписывает акты,  принятые комиссией,  и протоколы заседаний комиссии;

8) представляет комиссией в отношениях с Председателем и заместителями Председателя Общественного Совета,  другими комиссиями Общественного Совета, государственными органами и органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также с международными организациями;

9) организует  выполнение  решений комиссии и информирует членов комиссии о ходе их выполнения;

10) организует подготовку отчета о работе комиссии;

11) докладывает Общественному Совету о  работе  комиссии;

12) дает поручение по организационным вопросам членам комиссии;

13) информирует членов комиссии об официальных  документах,  листах, которые  поступили  к комиссии,  а также делает другие сообщения,  которые касаются деятельности комиссии;

14) информирует Общественный Совет об  отсутствии  их  членов  на  заседаниях комиссии без уважительных причин;

15) ведет прием граждан по поручению Председателя Общественного Совета в соответствии с установленным графиком;

16) осуществляет  другие  полномочия,  предвиденные  этим Регламентом Общественного Совета, решениями Общественного Совета и распоряжениями Председателя Общественного Совета.

3. Глава комиссии  в конце  срока  полномочий  Общественного Совета обеспечивает  подготовку  и передачу Председателю Общественного Совета :

1) сопроводительной записки с данными о произведенную работу  и  состояние подготовки относительно каждого вопроса;

2) перечню  вопросов,  из  которых  комиссия была определена главной и рассмотрение которых не было завершено;

3) документов  относительно  внесенных  вопросов   и   принятых решений.

4. В случае когда Глава комиссии не может выполнять свои функции, по его личному распоряжению эти функции выполняет один из членов комиссии.

Статья 47. Права и обязанности членов комиссии

1. Члены комиссии имеют равные права и обязанности.

2. Члены комиссии имеют право:

1) вносить предложения о  рассмотрении  на  заседаниях  комиссий любого вопроса,  который  принадлежит  к  их веданию,  а также участвовать в обсуждении решений,  выводов, рекомендаций, в принятии их или принятии.  Предложение члена комиссии по его требованию должно быть проголосовано на заседании комиссии;

2) выкладывать в письменной форме свое отдельное мнение  как  приложение к решению, рекомендации или выводу комиссии;

3) участвовать    в  подготовке проектов актов Общественного Совета.

3. Члены комиссий обязаны:

1) участвовать в работе комиссий;

2) быть   присутствуют   на   заседаниях   комиссий, в состав которых они входят;

3) придерживаться    порядка    на    заседаниях    комиссий, рабочих групп, слушаниях в комиссиях;

4) выполнять     поручения,   предвиденные   решениями, рекомендациями комиссий.

Статья 48. Планирование работы комиссий

1. Комиссии планируют  свою  работу  на  каждую  дежурную  сессию Общественного Совета.

2. Планы работы комиссией утверждаются решением комиссии к началу дежурной сессии Общественного Совета, на которую  формируется план.

3. В  планах  работы комиссией определяются мероприятия,  сроки, ответственные  за  их выполнение  члены  комиссии и   работники,   привлеченные  к  подготовке  и  выполнению мероприятий, предвиденных планом.

Статья 49. Формы работы комиссии

1. Формой  работы  комиссии  является заседание.

2. Заседания комиссий открыты.

3. Отмеченные в части второй настоящей статьи заседания комиссий могут быть выездными или общими с другими комиссиями.

4. Комиссии могут организовывать "круглые столы", конференции и  другие  мероприятия,  проведение  которых  не  противоречит  законодательству Украины.

Статья 50. Созыв заседаний комиссий

1. Заседание комиссий созывает  глава  комиссии  на основании утвержденного  комиссией  плана  работы,  поручения Общественного Совета или его Председателя или по собственной инициативе.

2. Глава комиссии обязан созывать заседание комиссии, если  на этом настаивает не меньше трети членов  комиссии  В случае, если глава комиссии по требованию его членов не  созывает  заседания, они  могут собраться самостоятельно и при наличии кворума избрать председательствующийцу для ведения этого заседания.

3. Расписание заседаний комиссии складывается  главой  комиссии  с учетом  календарного плана работы Общественного Совета, поручений Общественного Совета, Председателя Общественного Совета, состояния подготовки вопросов к рассмотрению и утверждается на заседании комиссии.

4. Об изменениях к расписанию заседаний  комиссии  глава  комиссии сообщает  ее  членам не пізніш как за два дня до заседания с помощью мобильной связи.

5. Дополнительно в повестку дня  заседания  комиссии  могут быть  включенные  вопросы,  которые не  нуждаются в предыдущей подготовке,  если на этом настаивает не менее половины присутствующих на ее заседании членов комиссии.

6. Если три запланированных заседания комиссии не  состоялись,  по решению Общественного Совета вносится проект постановления Общественного Совета об отчете главы комиссии относительно работы  комиссии,  заседания  которой  не  состоялись.  По результатам обсуждения этого вопроса Общественный Совет Украины может принять:

1) решение об отозвании главы комиссии;

2) решения о ликвидации комиссии.

Статья 51. Порядок проведения заседаний комиссии

1. Заседание  комиссии является полномочным,  если на нем присутствует больше половины от утвержденного Общественным Советом состава ее членов

2. Заседания комиссии проводятся открыто  и  гласно.

3. Голосование  на  заседании  комиссии осуществляется членами комиссии лично и  открыто.  Подсчет результатов во время открытого голосования осуществляется председательствующим на заседании членом комиссии.  Результаты голосования  заносятся  к протоколу заседания  комиссии  с  указанием  количества  голосов "за",  "против",  "воздержались". Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, от собравшихся на заседании.

Статья 52. Особенности проведения совместного заседания комиссий

1. Совместные заседания комиссий  созываются  по инициативе соответствующих комиссий или по поручению Общественного Совета Украины.

2. Совместные   заседания  комиссий  ведет  один  из  председателей  этих комиссий за взаимным согласием. По поручению Общественного Совета или  Председателя Общественного Совета совместные заседания комиссий могут вести соответственно Председатель Общественного Совета или  его заместители.

3. Голосования   из   обсуждаемых   на  совместном  заседании комиссий вопросов проводятся отдельно каждой комиссией.

4. Акты,   принятые   на   совместном   заседании   комиссий, подписываются председателями соответствующих комиссий.

Статья 53. Участие членов комиссий в заседаниях комиссий

1. Члены  комиссий  обязаны  лично  участвовать      в заседании комиссии.

2. Члены   комиссии  обязаны   заблаговременно  сообщить  о невозможности быть присутствуют  на  заседании  комиссии  руководство комиссии.

3. Об  отсутствии  членов комиссии  на заседаниях без уважительных причин  ежемесячно  подается  информация Председателю Общественного Совета

Статья 54. Акты, которые принимаются комиссией

1. По результатам  рассмотрения  вопросов на заседаниях комиссии принимаются:

  решение - по организационным вопросам;  выводы - в случаях, предвиденных Регламентом Общественного Совета;  рекомендации - относительно контрольной деятельности комиссии,  относительно результатов слушаний в комиссиях.

Статья 55. Оформление решений, выводов и рекомендаций  комиссий

1. В   решениях,   выводах   и   рекомендациях комиссий отмечается вопрос,  из которого они приняты, дата его рассмотрения и номер протокола заседания.

2. Решение подписывается Главой комиссии.

Статья 56. Оформление протоколов заседаний комиссии

1. На  каждом  заседании комиссии ведется   протокол заседания.

2. В протоколе заседания комиссии отмечаются:

1) номер протокола, дата, время и место проведения заседания;

2) фамилия председательствующийцы на заседании, список членов комиссии, присутствующих на заседании и отсутствующих членов комиссии с указанием причин отсутствия,  список приглашенных лиц с указанием их участия в заседании;

3) повестка дня заседания;

4) рассмотренных  вопроса   повестки   дня,   список   членов комиссии, а также приглашенные лица, которые выступили на заседании;

5) названия  документов,  рассмотренных  на заседании комиссии или распространенных среди членов комиссии;

6) результаты голосования по вопросам повестки дня;

7) принятые решения, выводы, принятые рекомендации.

 Глава 2.

ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИХ И ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 57. Порядок образования рабочей или экспертной группы

1. Общественный Совет  или правление может  принять   решение   об   образовании рабочей или экспертной группы для  подготовки  и  предыдущего рассмотрения вопросов,  а также для подготовки и доработки  проектов решений  и  других  актов Общественного Совета.

2. Рабочая или экспертная группа образуется из числа членов Общественного Совета,  которые дали на  это  согласие.  Количественный  состав  формируется  с учетом   принципа представительства комиссий Общественного Совета.

3. Предложения  относительно  количественного  и   персонального   состава рабочей или экспертной группы  подаются  в письменной форме комиссиями  в пятидневный срок со дня  направления  к ним  письменного   обращения  инициатора  (инициаторов)  образования.  Если комиссия не  предложила  в установленный срок представителей для работы в рабочей или экспертной группе, то рабочая или экспертная группа создается без участия представителей этой комиссии.

4. Об образовании рабочей или экспертной группы Общественная Радаабо правление принимает постановление, в котором определяет, :

1) название рабочей или экспертной группы;

2) мету,  задание  и   круг   вопросов,   для   подготовки   и предыдущего   рассмотрения   которых  образуется  рабочая или экспертная группы;

3) количественный и  персональный  состав  рабочей или экспертной группы,  председателя рабочей или экспертной группы ;

4) срок  деятельности рабочей или экспертной группы  (на загодя  определенное  время  или  на время  выполнения  соответствующей работы);

5) срок отчета рабочей или экспертной группы о  произведенную работу, который не превышает шести месяцев со дня ее образования;

6) мероприятия   по   кадровому,   материально-техническому, информационному,  организационному  обеспечению  работы  рабочей или экспертной группы.

5. На  должность  главы  рабочей или экспертной группы не может быть избранный глава комиссии. Член Общественного Совета может  быть  одновременно  членом двух комиссий и одной рабочей или экспертной группы.

6.Голова  рабочей или экспертной группы избирается  на первом заседании рабочей или экспертной группы из числа  ее членов.

7. Срок полномочий рабочей или экспертной группы не  может превышать одного года со дня ее образования.

Статья 58. Срок деятельности рабочей или экспертной группы Общественного Совета

Полномочия  рабочей или экспертной группы считаются прекращенными в разе:

1) принятие Общественным Советом постановления или другого акта,  для подготовки которого создавалась эта  рабочая или экспертная группа;

2) прекращения  полномочий Общественного Совета,  которым образована эта рабочая или экспертная группа.

 

Раздел IV

ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ

 

Глава 1

ВНЕСЕНИЕ И ОТОЗВАНИЕ ВОПРОСОВ НА РАССМОТРЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 59. Право инициативы постановки вопросов

1. Право инициативы постановки вопросов в Общественном Совете принадлежит членам Общественного Совета, органа Государственной Администрации при котором создан Общественный Совет.

2. Право инициативы постановки вопросов осуществляется путем внесения в Общественный Совет соответствующего вопроса, проекта, или другого акта.

Статья 60. Оформление документов, проектов других актов для рассмотрения Общественным Советом

1. Документ должен  быть  оформлен в соответствии с требованиями этого Регламента. Документ подается в Общественный Совет за подписью лица,  который имеет право инициативы или представляет орган, наделенный таким правом.

2. Инициатор   внесения   или   представитель   субъекта  инициативы  имеет  право  на  доклад проекта,  другого  акта на заседании Общественного Совета и на заседании комиссии или рабочей или экспертной группы  по этому вопросу.

Статья 61. Регистрация документов, проектов других актов на рассмотрение Общественным Советом

Документ, проект другого акта,  внесенный в Общественный Совет, регистрируется Председателем Общественного Совета в день его внесения. Документ подается в письменной форме и в виде текста в формате *.rtf MS WORD.

Статья 62. Предыдущее рассмотрение документов, проектов других актов в комиссиях

1. Каждый документ, проект другого   акта   после   его регистрации  не пізніш как в пятидневный срок направляется Председателем Общественного Совета или  в соответствии с  распределением  обязанностей заместителем  Председателя Общественного Совета в комиссии (или комиссию),  которые   в соответствии с   предметами   ведания   комиссий определяются необходимыми из  подготовки  и  предыдущего  рассмотрения документа, проекта другого акта.

2. В случае, если  для  подготовки  и  предыдущего  рассмотрения, доработки  проектов  Общественный Совет  принимает решение об образовании  рабочей или экспертной группы,  такая  рабочая или экспертная группа осуществляет функции главной комиссии по этим вопросам в порядке, определенном этим Регламентом.

3. Комиссия не  пізніш  как  в  десятидневный  срок предварительно  рассматривает  документ,  проект другого акта и принимает вывод относительно целесообразности включения его в повестку дня  сессии Общественного Совета.

4. До  предыдущего  рассмотрения  документа, проекта другого акта комиссия  на  своем  заседании  может  предложить государственным органам,  объединениям   граждан   выразить   свое   мнение   относительно целесообразности его рассмотрения.

5. Для  предыдущего  рассмотрения документа,  проекта  другого акта  на  заседание комиссии  приглашается   инициатор внесения проекта или представитель субъекта инициативы,  а  в случае  необходимости  -   представители государственных органов, объединений граждан, а также эксперты, специалисты и другие лица.

6. Другие комиссии за  обращением  главной  комиссии  или  по собственной инициативе рассматривают проект и направляют свои выводы к главной комиссии.

Статья 63. Включение вопросов в повестку дня сессии Общественного Совета

1. На заседании Общественного Совета,  за исключением случая, предвиденного   частью   третьей  настоящей статьи, рассматриваются  лишь  вопросы,  включенные  в повестку дня сессии Общественного Совета.

2. Вопрос о включении  проекта  в повестку дня сессии   рассматривается  Общественным Советом или правлением в течение  20  дней  после принятия вывода главной комиссии  или  рабочей или экспертной группы.

3. За процедурным  решением Общественного  Совета для неотложного рассмотрения  может  быть  включено  в повестку дня заседания  вопроса,  если оно было подготовлено для срочного рассмотрения на выполнение соответствующего поручения Общественного Совета.

Статья 64. Предоставление материалов членам Общественного Совета

1. Все  внесенные  в Общественный Совет  проекты вопросов после их регистрации не позже пятидневного  срока  предоставляются  членам Общественного Совета путем рассылки на электронную почту и размещение на сайте Общественного Совета. После  предыдущего рассмотрения вопросов в комиссии предоставляются выводы комиссии, выводы  других  комиссий  и  другие  отмеченные в этом Регламенте документы.

Статья 65. Рассмотрение вопросов Общественным Советом

1. Вопросы рассматриваются Общественным Советом.

2. По   завершению  обсуждения  вопрос проводится голосование относительно принятия  одного  из  решений, предвиденных статьей 50 этого Регламента.

 

 

Глава 2

ПОДГОТОВКА ПРИНЯТЫХ ДОКУМЕНТОВ К НАПРАВЛЕНИЮ

НА ПОДПИСЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 66. Подготовка текста принятого документа для подписи Председателем Общественного Совета

1. Текст документа, принятый Общественным Советом,  не пізніш как  в десятидневный  срок  оформляется  главной комиссией,  визируется главой комиссии и  подается  на подпись Председателю   Общественного Совета.

  2. Председатель  Общественного Совета подписывает поданный на подпись документ не раньше двух и не позже пяти дней со дня  его представления.

 

Глава 3

ОПУБЛИКОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ДРУГИХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ

 

Статья 67. Опубликование, хранение постановлений и других актов Общественного Совета.

1. Подписаны Председателем Общественного Совета документы не позже следующего дня после их подписания размещаются на сайте Общественного Совета (gromradon.blogspot.com, сайте Донецкой областной государственной администрации) и рассылаются по электронным адресам членам Общественного Совета.

 

Глава 4

РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ

 

Статья 68. Внесение информационного запроса и его объявление на заседании Общественного Совета

1. Члены Общественного Совета, комиссии, другие рабочие органы готовят и вносят информационные запросы в соответствии с Конституцией Украины,  законов Украины "Об информации", "О доступе к публичной информации"  и   этому Регламенту.

2. Короткое  содержание  должным образом подготовленного и внесенного запроса объявляется председательствующийцам на ближайшем  после дня  его  внесения заседании Общественного Совета,  на котором отведенное время для объявления запросов.

Статья 69. Рассмотрение Общественным Советом вопроса о направлении информационного запроса

1. На  одном  заседании  может  быть объявлено не больше двух запросов одного члена Общественного Совета.

2. После объявления  короткого  содержания  запроса председательствующийца   на  заседании Общественного Совета  объявляет голосование  относительно  поддержки  запроса.

3. Решение   о    направлении    поддержанного запроса  считается принятым, если за  него  проголосовали  большинство членов Общественного Совета от состава Общественного Совета,  и оформляется постановлением Общественного Совета.

Статья 70 Рассмотрение ответа на информационный запрос

1. Ответы на информационный запрос объявляются председательствующийцам на заседании Общественного Совета в том случае,  если на этом настаивает член Общественного Совета,  который  является  инициатором информационного запроса.

2.Член Общественного Совета после  объявления  ответа  на  его запрос имеет право выступить с репликой  и  дать  оценку ответа.  Время  на  такое  выступление  не  должно превышать трех минут.

3. Согласно решению Общественного Совета,  принятым на предложение члена Общественного Совета, который  является инициатором запроса, а также в случае, если такое предложение поддержано  не менее  как  одной пятой от состава Общественного Совета,  на заседании Общественного Совета  проводится обсуждение ответа на запрос.

4. В  случаях,  предвиденных  частью  третьей настоящей статьи, вопроса  об  обсуждении  ответа  на  запрос   на заседании Общественного Совета включается в повестку дня сессии  Общественного Совета  без  голосования. Член Общественного Совета, который обращался с информационным запросом, за своей подписью подает  в Общественный Совет  текст  полученного ответа на него и проект соответствующего постановления Общественного Совета, что предоставляются членам Совета в электронном виде (на электронную почту) и публикуются на сайте Общественного Совета не  пізніш  как  за  три  дня  до  рассмотрения  вопроса  на заседании Общественного Совета.  Решениям Общественного Совета может быть  определена  главная  комісіг для  подготовки вывода относительно ответа на запрос.  Этот  вывод  также  предоставляется членам Общественного Совета в отмеченный выше срок.

5. Для обсуждения  ответа  на  информационный запрос Общественный Совет приглашает  на  заседание  Общественного Совета должностные лица, к которым был направлен информационный запрос.

6. Обсуждение ответа на запрос включает:

1) выступление члена Общественного Совета,  который внес информационный запрос с обоснованием своего предложения, - до трех минут;

2) выступление представителя органа или должностного  лица,  к  которому был направлен информационный запрос, - до трех минут;

3) выступление  председателя  или представителя главной комиссии,  если ему поручалась подготовка вывода относительно ответа на информационный запрос, - до трех минут;

4) выступления   двух  членов Общественного Совета  в поддержку  каждого внесенного  предложения  и  двух членов Общественного Совета,  которые   ее   не поддерживают, - не более как по три минуты каждому.

7. По результатам  обсуждения  ответа  на  информационный запрос Общественный Совет принимает постановление.

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 71. Вопросы  работы Общественного Совета, комиссий, и другие,  не предвиденные этим Регламентом, решаются путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовали большинство членов Общественного Совета, присутствующих на заседании.